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銀保監會:將對網絡小額貸款進行分級管理

發布時間: 2019-09-12 09:31:16   作者:本站編輯   來源: 國際金融報

9月11日,據中國新聞網消息,針對互聯網小貸公司的規范與發展,中國銀保監會普惠金融部表示,已計劃對網絡小額貸款實施差異化監管。

9月11日,據中國新聞網消息,針對互聯網小貸公司的規范與發展,中國銀保監會普惠金融部表示,已計劃對網絡小額貸款實施差異化監管,目前正在研究制定全國統一的網絡小額貸款監管制度和經營規則,將提高準入門檻,引入分級管理模式,以推動網絡小額貸款從業機構扶優限劣、規范發展。

這是中國銀保監會對全國政協委員、中國證監會原主席肖鋼的提案《支持發展互聯網小貸公司滿足普惠消費信貸需求》作出的答復。

今年全國兩會期間,肖鋼在上述提案中建議,監管部門在政策上支持互聯網小貸公司發展,更好地為中低收入人群提供普惠型消費信貸服務,特別要避免因“現金貸”整頓對這類公司消費信貸業務產生誤傷。

肖鋼指出,近年來誕生的一批數字化經營的互聯網小貸公司,它們運用移動APP、大數據風控等方式,為中低收入人群提供普惠型消費信貸服務,但在業務開展過程中也存在諸多亟待解決的現實痛點。

肖鋼建議,應區分對待“現金貸”和消費信貸業務,支持與實際消費場景結合、小額普惠型的消費信貸健康發展;結合互聯網小貸公司特點,提供針對性的政策支持。針對目前行業分化較為嚴重的局面,建議應在牌照監管時提高準入門檻,更進一步建立分級機制,并鼓勵互聯網小貸公司與傳統金融機構合作。

銀保監會近日答復肖鋼建議時表示,網絡小額貸款與傳統小額貸款在展業方式、經營區域等方面存在一定差別,已計劃對網絡小額貸款實施差異化監管,以提高監管針對性、專業性和有效性。

對于分級管理的建議,銀保監會表示“非常贊同”,并透露,在指定網絡小額貸款監管制度和經營規則的過程中,已經提高了準入門檻,引入了分級管理模式,根據分級情況區分展業范圍等,力求推動網絡小額貸款從業機構扶優限劣,規范發展。

銀保監會還表示,將進一步研究適度拓寬融資渠道、提高融資比例、金融機構與網絡小額貸款從業機構合作等問題,提高小額貸款公司服務長尾人群的能力。

對此,中國社會科學院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤發表相關評論表示,隨著互聯網金融專項整治,P2P行業可以向網絡小貸的方向轉型。同時,網絡小貸本身其實在發展過程中也曾經出現過一些問題,它本身也處在一個專項整治或監管的周期內。

尹振濤認為,網絡小貸本身是小貸公司網絡化的一個試點,在此過程中,與P2P、現金貸、校園貸等合作也出現過一些風險問題。在這過程中,既要積極發揮網絡小貸的作用和試點價值,同樣又要接收一些P2P網貸行業的業務轉型,還要進一步規范網絡小貸的業務。之所以進行分類管理,是根據網絡小貸的特點。網絡小貸跟傳統小貸比,有跨區域經營的特點。傳統小貸都是以地方監管為主,區域性的業務、區域性的監管;但網絡小貸,是區域性的監管由各地監管部門去批準,但卻是一個全國性的業務,這就存在一個很大的問題。

對于存在的問題,尹振濤指出,由于各地的杠桿率不同,各地的監管標準不同、各地的執法,或者說監管的嚴厲程度也不一樣,這就造成了監管的真空、監管套利的存在。通過分級管理,有不同資本金的要求,能夠更好地對控制杠桿率、業務更加合規起到很大的幫助。

(國際金融報記者黃希)

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